山东省科学技术厅等九部门关于印发《山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）实施方案》的通知
鲁科字〔2026〕108号
All relevant units:
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）工作要求，按照山东省人民政府有关工作部署，我们制定了《山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）实施方案》，现予印发，请认真组织实施。
Hereby notified.
Shandong Provincial Department of Science and Technology
Shandong Provincial Department of Industry and Information Technology
Shandong Provincial Department of Finance
Shandong Provincial Emergency Management Department
Shandong Provincial Big Data Bureau
中华人民共和国青岛海关
中华人民共和国济南海关
State Administration of Taxation Shandong Provincial Taxation Bureau
山东省市场监督管理局（山东省知识产权局）
2026年9月7日
山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单的通知》（国办函〔2026〕2号）、《山东省人民政府办公厅关于做好“高效办成一件事”2026年第一批重点事项的通知》、工信部等八部门印发《关于开展科技型企业创新政策扶持“一件事”专项行动的通知》（工信厅联高新函〔2026〕346号）要求，推动科技型企业创新政策扶持（以高新技术企业为例）“一件事”（以下简称高企“一件事”）高效办理，优化政务服务供给，提升企业获得感，结合工作实际，制定本方案。
1、 Work objectives
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省“高效办成一件事”部署要求，聚焦高新技术企业（以下简称高企）全生命周期管理服务，全面总结济南、青岛高企“一件事”试点经验，依托“爱山东”政务服务网搭建高企“一件事”集成服务系统，健全跨部门协同联动工作机制，深化部门间数据共享复用，优化联审联办流程，探索企业信息无感核验，推进高企电子证书规范制发，构建泛在可及、智慧无感、便捷高效的高企政务服务体系，全面提升申报便利度、服务体验度、企业满意度。
2、 Key tasks
（一）完善事项编制，精简申报材料。全面梳理高企“一件事”涉及的各部门具体事项，编制数据共享核验事项清单，按照高企认定管理要求和“爱山东”政务服务网规范，明确部门间数据交换方式与实施频次，提升事项集成办理质效。全面推行高企申报全流程网办，无需报送纸质材料；对营业执照、知识产权证书等材料实行告知承诺制，无需额外提供证明文件，依托数据共享核验承诺事项真实性；通过政务数据共享可获取复用的数据，不再要求企业填报，切实减少企业申报负担。
（二）打造一体化入口，提升多端智办效能。依托“爱山东”政务服务网，搭建高企“一件事”集成服务系统，对接国家“高企认定管理工作网”，预留国家相关部门垂直管理业务系统标准化对接入口，畅通上下贯通数据互联通道。同步推动高企“一件事”系统与省科技厅、省市场监督管理局、省应急管理厅等相关业务数据系统互联互通，开展企业信息核验，配套建设高企信息查询、数据共享核验、电子证书制发、惠企政策解读等功能模块，实现企业多端路径申报、泛在无感核验、电子证书线上核发等，全面提升高企政务服务智能化、集成化、便捷化水平。
（三）规范办理流程，强化全周期服务。科学编制高企“一件事”办事指南及流程图等，做到“同一事项、同一标准、同一流程”，通过线上线下政务服务渠道发布。加强业务工作培训，推动工作人员熟练掌握业务流程、政策要点及系统操作，持续提升高企政务服务质效。各级科技、工信、财政、税务等部门协同联动，加强企业全周期服务。对有效期内高企，常态化跟踪企业研发投入、高新技术产品（服务）产出、知识产权维护、科技人员配置等，防范高企资格失效；对即将到期高企，提前开展重新认定辅导，指导企业规范财务核算、研发费用归集等，推动高企资格有效接续；对申报未通过企业，精准梳理问题短板，针对性开展培育帮扶，提升企业申报质量。
（四）健全反馈机制，持续提升质效。畅通高企“一件事”意见反馈渠道，公开咨询电话、电子邮箱等反馈途径，建立企业诉求登记、分类处置、限时答复、跟踪回访的闭环管理机制。全面梳理高企培育、申报、认定、监管全链条高频咨询事项，依托高企“一件事”系统搭建动态更新的问答知识库，精准快速响应企业咨询诉求。结合企业反映问题与实际需求，持续拓展数据共享范围，优化业务办理流程，完善系统功能模块。加强高企“一件事”跟踪评估，聚焦办事效率、服务体验、企业满意度等维度，总结实践经验，创新服务举措，丰富惠企供给，不断提升集成服务质效。
三、职责分工
（一）省科技厅：负责统筹高企“一件事”组织实施，会同相关部门明确具体事项清单，共同解决难点问题；共同开展高企认定管理工作，组织高企评价认定信息核验；对接省大数据局，推动高企“一件事”集成服务系统接入“爱山东”政务服务网“高效办成一件事”专区，并共同加强与工业和信息化部沟通对接，推进高企“一件事”集成服务系统与国家“高企认定管理工作网”对接；会同省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局共同核发高企证书；接收各相关部门推送的数据信息，共同做好共享、核验工作。
（二）省工业和信息化厅：负责共同开展高企认定管理工作，会同省科技厅、省财政厅、省税务局共同核发高企证书。
（三）省财政厅：负责共同开展高企认定管理工作，对接财政部推进高企审计报告报备信息共享，会同省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局共同核发高企证书。
（四）省应急管理厅：负责共享、核验高企重特大生产安全事故处罚信息。
（五）青岛海关、济南海关：负责共享高企进出口信息（包括进出口总额、出口总额等）；核验高企海关失信和处罚信息。
（六）省税务局：负责共同开展高企认定管理工作；核验高企税务信息，反馈涉税信息审核意见；会同省科技厅、省财政厅、省工业和信息化厅共同核发高企证书。
（七）省市场监管局（省知识产权局）：负责推送高企市场监管行政处罚信息，核验高企营业执照信息，共享高企质量管理体系认证信息；负责高企知识产权信息共享（包括专利信息、知识产权权利变更情况等）。
（八）省大数据局：负责提供技术平台支撑，在“爱山东”政务服务网“高效办成一件事”服务专区增设高企“一件事”服务相关内容。
4、 Job requirements
（一）提高思想认识。各有关部门要深刻认识推进高企“一件事”改革是落实国家、省政务服务提质增效部署、优化全省科技创新营商环境、赋能科技型企业高质量发展的重要举措。要切实强化责任担当，配强工作力量，细化工作举措，严格对照任务分工，规范数据共享与核验标准，做到共享数据真实、信息核验准确、动态更新及时，扎实推进各项工作任务落地见效。
（二）加强统筹协调。健全分工明确、联动高效的工作机制，由省科技厅牵头，省工信、财政、应急管理、海关、税务、市场监管、知识产权、大数据等部门密切配合。各部门要强化业务衔接与工作协同，共同研究解决工作难点堵点，统筹抓好数据共享核验、工作流程优化、惠企服务联动等重点工作。深化省市协同，总结推广济南、青岛试点经验，规范各市做好高企申报辅导、受理、推荐等工作，凝聚纵向贯通、横向联动工作合力。
（三）严格数据安全。各有关部门要严格执行数据安全相关法律法规，建立健全数据共享管理制度，压实部门数据共享安全管理主体责任，做好数据共享、存储、加工、使用全流程安全管控，强化访问控制、数据加密、日志留存、风险监测与应急处置，常态化开展数据安全隐患排查整改，有效严防数据泄露、滥用风险，保障数据共享和使用全过程安全合规。
（四）加强宣传推广。各有关部门要通过政府网站、新闻媒体、政务服务大厅、政务新媒体等多种渠道，广泛宣传高企“一件事”服务内容、办理流程与便利举措，有效提高社会知晓度和企业参与度，引导高新技术企业用好集成服务，持续优化创新创业生态。
Attachment:
1.山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）事项清单
2.山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）办事指南
3.山东省科技型企业创新政策扶持“一件事”（以高新技术企业为例）业务流程图
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