Shandong Provincial Department of Industry and Information Technology: Notice on Issuing the Action Plan for Digital Transformation and Upgrading of Manufacturing Industry in Shandong Province (2023-2025)
鲁工信工联〔2023〕215号
各市工业和信息化局、科学技术局、财政局、人力资源和社会保障局、国有资产监督管理委员会、大数据局，青岛市通信管理局，各市信息通信发展办公室，有关单位：
现将《山东省制造业数字化转型提标行动方案（2023-2025年）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
Shandong Provincial Department of Industry and Information Technology
Shandong Provincial Department of Science and Technology
Shandong Provincial Department of Finance
Shandong Provincial Department of Human Resources and Social Security
Shandong State owned Assets Supervision and Administration Commission
Shandong Provincial Big Data Bureau
Shandong Provincial Administration of Communications
2023年10月30日
(This document is publicly released)
山东省制造业数字化转型提标行动方案
(2023-2025)
为深入贯彻全省数字经济高质量发展工作会议精神，全面落实制造业数字化转型三年行动方案，大力推动数字技术与实体经济深度融合，加快推进新型工业化发展，特制定本方案。
1、 Overall requirements
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示要求，以新一代信息技术与制造业融合发展为赋能主线，聚焦制造业重点行业和标志性产业链数字化转型需求，实施转型路径优化、基础设施强化、服务供给深化“三化”专项行动，加快打造点上企业有标杆、线上行业有示范、面上区域有样板的一体化格局，引领带动制造业数字化转型实现提效、提速、提质“三提”目标，推动产业数字化、数字产业化协同发展，为建设先进制造业强省提供有力支撑。力争到2025年，全省制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，新模式、新业态广泛推广，产业综合实力显著增强。
——融合应用赋能全面提效。推动规模以上工业企业加速数字化转型，评估诊断和服务体系基本建成，实现标志性产业链和重点产业链工业互联网平台全覆盖，建设50个以上省级“产业大脑”，打造一批对标领先水平的标杆示范，两化融合发展指数达到125左右，走在全国前列；制造业数字化转型指数保持全国领先。
——数字基础设施有序提速。建设开通5G基站25万个以上、力争达到27万个，上线运营标识解析二级节点35个以上，建成“星火·链网”济南超级节点，推动国际通信业务出入口局落户青岛，加快算网一体化发展，总算力规模超过12EFLOPS（百亿亿次）。
——转型服务供给持续提质。以“工赋山东”为牵引，打造具有核心竞争力和生态主导力的“领航型”工业互联网平台企业、培育40家以上深耕行业的特色专业型平台；引进培育300家以上中小企业数字化转型服务商；工业软件、智能硬件、人工智能等供给能力和赋能作用进一步增强，全省信息技术产业营收突破2万亿元，年均增长10%以上。
2、 Key tasks
（一）实施转型路径优化专项行动
1.发挥龙头骨干企业领航带动作用。支持骨干企业围绕产线、车间、工厂等生产环节，综合应用数字技术和网络技术开展多场景、多层次试点示范，有效提升智能制造水平，到2025年，建成50家达标“灯塔工厂”的国家级智能工厂、500家以上5G工厂、1万家以上“晨星工厂”。支持龙头企业聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，引领开展数字技术集成应用创新，促进研发设计、生产制造、经营管理等流程优化升级，全面提升成本、质量、效益、绿色、安全发展转型成效，到2025年，培育10家左右“数字领航”企业。支持国有企业加快数字化转型，提升运营效率，优化业务流程，实现省属企业数字化转型“一企一战略”全覆盖，将数字化转型纳入企业改革绩效考核，打造行业数字化转型样板。（省工业和信息化厅、省国资委负责）
2.加快中小企业“上云用数赋智”。实施中小企业数字化赋能专项行动，高标准建设中小企业数字化转型促进中心等载体，试点建设10个以上省级工业互联网数字化转型促进中心，构建从技术创新、产业孵化到应用推广的全方位数字化服务体系。持续开展“万名数字专员进企业”行动，以“顾问+雇员”方式，推进10万家以上中小企业数字化转型。鼓励平台企业、转型服务商、电信运营商等提供普惠性质的公有云底座、低代码软件等数字工具，开发使用便捷、成本低廉的数字化解决方案，分行业分类制定产品目录，助力降低中小企业“上云上平台”成本。开展中小企业、特色产业集群数字化转型试点，每年遴选10家优秀服务商、100家数字化改造标杆，3年内实现50个特色产业集群整体数字化转型全覆盖。（省工业和信息化厅负责）
3.促进行业“链式”转型升级。以国家一体化大数据中心“山东工业云”为基础，聚焦钢铁、石化、装备、食品、纺织、铝业等优势产业链和产业集群，通过打造数字底座、数据仓库及能力平台，打通政府、企业、行业等数据资源，打造一批产业生态类、智造应用类、共性技术类应用，分行业分区域累计建设50个以上省级“产业大脑”，3年内汇聚形成山东“工业经济大脑”，加速行业数字化转型和产业发展能级跃升。“一链一策”推动11条标志性产业链加快数字化升级，支持“链主”企业构建高效协同、安全稳定、自主可控的工业互联网平台生态，利用工业互联网将业务流程与管理体系向上下游延伸，“沿链”带动中小企业开展网络化改造和数字化应用，到2025年，基本建成覆盖制造业细分行业的工业互联网平台体系，重点产业链工业互联网平台实现全覆盖。（省工业和信息化厅负责）
4.强化园区整体赋能升级。围绕重点工业园区，招引数字经济领域中央企业、头部企业与地方政府、重点企业合作，以供应链为切入口，利用数字技术提供集采统销、共享物流仓储、供应链金融等服务，促进数据互通、业务互联，3年内培育50家左右“数字经济总部”，打造一批“有产业、有市场、有平台、有总部”特色园区。引导省级以上园区联合工业互联网平台和数字化转型服务商，针对本地优势产业，制定数字化转型工作方案，打造“一区一样板”。开展“工业互联网一体化进园区”活动，推动建设支撑区域产业数字化发展的工业互联网平台、标识解析二级节点，为企业实施内外网升级和数字化改造，到2025年，累计培育30个以上网络基础设施完备、平台作用发挥明显、企业协同合作高效的工业互联网园区。（省工业和信息化厅负责）
（二）实施基础设施强化专项行动
5.加速基础网络设施提档升级。促进东西部基础设施平衡发展，推动“双千兆”全覆盖，加快千兆光纤网络能力升级，实现各市千兆光网100%覆盖，10G-PON及以上端口数达180万个。深入实施5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用行动，优化工业园区、重点企业等5G网络，提升大型工业企业5G应用渗透率，到2025年，开通5G基站25万个以上、力争达到27万个。优化骨干网络架构，加快“星火·链网”济南超级节点建设，积极发挥济南、青岛国家互联网骨干直联点的集聚辐射效应，加速推进青岛国际通信业务出入口局落地，提升国际省际网络通达能力。推动“确定性网络”应用，积极参与6G（第六代移动通信）、Wi-Fi7（第七代无线网络）、TSN（时间敏感网络）等未来网络技术研究，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务。（省通信管理局、省工业和信息化厅、省大数据局负责）
6.强化工业互联网平台头雁引领。实施工业互联网平台培优工程，健全完善“省级平台—国家级特色专业型平台—国家级双跨平台”梯次培优机制，到2025年，累计培育省级重点平台300家以上、国家级特色专业型平台40家以上。实施“工赋百景”行动，推动工业互联网平台服务商与需求企业精准高效对接，聚焦行业转型痛点和共性技术应用，每年打造100个左右模式创新、成效显著、易复制推广的数字化转型典型场景。完善标识解析体系，围绕电子信息、钢铁、石化、食品、服装、装备等重点行业，按照“储备一批、建设一批、运营一批”梯次发展模式，支持建设运营标识解析二级节点，重点推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP等融合发展，支撑跨企业、跨行业、跨领域、跨地域的信息联通交互，探索可持续发展商业模式，加快形成规模化标识解析应用服务能力，到2025年，上线运营二级节点35个以上，标识注册量超过1500亿。（省工业和信息化厅、省通信管理局负责）
7.加快构建一体化算力网络。加快建设新型数据中心集群，推进已获得能耗指标的数据中心建设，加快新建单体机柜功率不低于6kw数据中心，按照“2+5+N”一体化算力网络总体布局，形成新一代超算、云计算、人工智能、区块链等多元算力供给体系，到2025年，总算力规模超过12 EFLOPS（百亿亿次），高性能算力占比达到40%。布局边缘数据中心，在省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈的重点产业集群内规划布局边缘数据中心，优化配套基础设施部署，构建边缘算力供给体系。强化与双千兆网络的协同部署，实现边缘数据中心与通信机房的共建共享，增强对极低网络时延业务需求的灵活响应能力。提升算力算效水平，引导新建数据中心向高算力、高算效、智能化发展，推动引入国产化NPU（网络处理器）、GPU（图形处理器）、DPU（数据处理器）、ASIC（专用集成电路）等异构算力，到2025年，国产化算力占比达到90%以上。（省大数据局、省通信管理局负责）
（三）实施服务供给深化专项行动
8.做优数字化转型服务。培育数字化转型服务商，支持自身数字化资源丰富和对外辐射带动能力强的行业龙头企业，剥离信息化业务部门成为独立法人，对外提供数字化转型服务。以中小企业数字化转型需求为导向，在全国范围内征集严选具备核心服务能力、成熟解决方案、相关行业成功案例，能够持续稳定提供高质量服务的数字化转型服务商300家以上，为我省中小企业提供专业、精准、高效数字化服务。常态化开展数字化转型贯标，围绕《数字化转型 成熟度模型》等标准开展宣贯工作，动态遴选贯标服务机构，完善贯标服务体系，持续推进数字化转型贯标的广泛覆盖和规模应用。（省工业和信息化厅负责）
9.夯实信息技术支撑。做强工业软件，面向数控机床、集成电路、智能家电、高端装备、新能源和智能网联汽车等重点领域需求，发展一批面向特定行业和特定场景或制造业关键环节的工业APP和行业解决方案，每年培育20个以上省级首版次高端软件。加快推进智能传感器、PLC（可编程逻辑控制器）、核心云计算基础设备等硬件研发和产业化。推动智能装备水平整体提升，围绕高档数控机床、工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等核心装备，每年培育30项左右智能制造首台（套）重大技术装备和关键零部件。强化数据要素支撑，根据“1+3+N+X”总体规划布局，完善国家级、省级及边缘工业互联网大数据中心体系，到2025年，累计培育50个左右省级行业中心和300个左右边缘级中心。（省工业和信息化厅、省科技厅、省大数据局负责）
10.集聚资源要素保障。发挥科技计划引导作用，以解决先进制造业在数字化转型中的重大“卡脖子”技术问题为主攻方向，每年部署20项以上重大科技攻关任务。加快创新要素集聚，在制造业数字化转型领域再布局建设一批省重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等平台载体。发挥好国家级、省级人才工程作用，瞄准制造业数字化转型重点领域，引进培育一批关键核心领域高端人才。围绕人工智能、物联网、智能制造、工业互联网等领域，通过实施规范化培训、社会化评价，提升制造业领域从业人员数字化水平，培育壮大高水平数字技术工程师队伍。持续开展工业互联网专题培训，提升政府机构和企业家数字素养。筑牢制造业信息安全底座，发挥好省级工业互联网安全态势感知平台监测预警、态势研判、信息通报和应急处置等作用，加强工业数据安全分类分级保护，强化网络和数据安全保障。（省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省通信管理局负责）
3、 Guarantee measures
（一）加强组织实施。在省制造强省建设领导小组框架内，统筹协调推动全省制造业数字化转型工作。发挥高水平科研院所和行业协会等智力支撑作用，为制造业数字化转型提供指导。各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。各市要根据各地产业特色，加快推动数字化转型诊断评估，凝聚各方资源力量，以更高标准、更实举措推动制造业数字化转型。（省工业和信息化厅负责）
（二）优化政策供给。完善5G、工业互联网等财政激励政策，支持创建“双跨”平台、数字领航企业等数字化转型领域国家级标杆示范；面向细分行业数字化转型需求，采取“揭榜挂帅”方式，鼓励“双跨”平台等服务商与制造业企业联合开展试点工作，打造一批场景解决方案，事后择优给予奖补支持。鼓励有条件的市有针对性配套出台财政支持政策。（省工业和信息化厅、省财政厅负责）
（三）营造浓厚氛围。全力打造“工赋山东”品牌，定期选树一批制造业数字化转型典型，加强经验总结和宣传推广。高标准办好世界工业互联网产业大会、中小企业数实融合发展高峰论坛，开展供需对接、场景发布、宣贯推介、交流观摩等系列活动，加速数字化转型进程。（省工业和信息化厅负责）
