Speech by Inspector Miao Changxing at the National Conference on the Advancement of the Machinery Industry Foundation and Modernization of the Industrial Chain
摘要：9月8日，中国机械联组织召开“全国机械工业产业基础高级化、产业链现代化推进会”，工信部装备工业一司一级巡视员苗长兴出席会议并讲话，对中国机械联坚持发挥优势做好为政府、行业和会员的服务工作，大力推动行业高质量发展给予了充分肯定，对下一步机械行业打好“两化”攻坚战提出了希望和要求。现将苗长兴巡视员的讲话全文刊发如下，供大家学习。 
工信部装备工业一司一级巡视员 苗长兴
尊敬的王瑞祥会长，各位代表、企业家朋友们：
大家下午好！很高兴能够参加“全国机械工业产业基础高级化、产业链现代化推进会”。首先，我谨代表工业和信息化部装备工业一司对会议的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持我国机械行业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢。
产业基础作为制造业的基石，是决定未来国际产业竞争主动权的关键点和制高点，产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。党中央、国务院高度重视制造业发展，对提升产业基础能力、推进产业链现代化作出了重要部署。2019 年,中央财经委第五次会议提出，要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。今年两会通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》强调，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，保持制造业比重基本稳定，坚定不移建设制造强国。“坚持自主可控、安全高效，推动全产业链优化升级。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加快重大产品和关键核心技术攻关力度，推动产业链供应链多元化”。在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记发表重要讲话指出，我们必须“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强”。这些是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的高度作出的重要战略决策，为机械工业打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推进实现高质量发展指明了方向，具有重要战略指导意义。
机械工业是国民经济的基础性战略性产业，是我国参与全球经济发展、体现国家综合实力的支柱产业，尤其是高端装备制造业，已成为世界大国的战略必争领域。当前，我国机械工业基础能力还比较薄弱，产业链供应链仍处于中低端水平，一些领域仍存在高度依赖进口甚至“卡脖子”的风险，还难以在全球产业链供应链格局的大调整中，做到安全可控，有效化解风险挑战，实现高质量发展。对此，我们要从国家发展战略和全局的高度，深刻认识推进机械工业产业基础高级化、产业链现代化的重大意义。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我国制造业奋力谱写高质量发展新篇章的第一个关键五年。工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，坚持信息化和工业化深度融合，坚持智能制造主攻方向，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动制造业高端化智能化绿色化发展，增强企业发展活力，提高制造业质量效益和核心竞争力，实现制造强国建设再上新台阶。按照部党组部署，我们着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，推动装备制造业高质量发展。
一是加强顶层设计。研究编制“十四五”制造业高质量发展规划、产业基础能力提升规划，以及医疗装备、机器人、智能制造等重点领域“十四五”发展规划，《核心基础零部件与基础制造工艺提升三年行动计划（2021-2023 年)》，研究起草推动工业母机产业高质量发展的指导意见，落实新能源汽车产业发展规划，研究推动高端仪器加快发展应用的实施方案，系统谋划机械工业高质量发展。
二是开展关键核心技术攻关。深入实施重大短板装备专项工程，组织开展工业母机、医疗装备、农机装备、新能源汽车和智能网联汽车、冰雪装备等重点领域核心技术产品攻关，实施自然灾害防治技术装备现代化攻关工程，加强应用牵引、整机带动，切实解决一批关键瓶颈问题，提升产业链供应链自主可控、安全高效水平。
三是提升产业链自主可控能力。系统梳理工业母机、医疗装备、农机装备、冰雪装备、新能源汽车、工业机器人等产业链上下游关键环节和供应链关系，研判竞争力和潜在风险，编制产业链图谱和强链补链工作方案。选择工业母机、高端医疗装备、农机装备等重点领域，探索发挥“链主”企业在增强产业链供应链稳定性和竞争力中的作用，打造形成更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。
四是推动制造业智能化发展。加快推进装备数字化，加强新技术融合应用，开展核心基础攻关，发展智能装备，推动智能装备在重点领域应用。完善智能制造标准，支持细分行业标准体系和标准试验验证平台建设，开展智能制造示范工厂遴选，推进智能制造进园区，推广一批引领行业发展方向的智能制造应用场景方案。
近年来，中国机械工业联合会和各专业协会、学会及系统各单位，协同共进、务求实效，努力推进机械工业高质量发展，确保“十四五”发展开好局、起好步。为使党中央决策部署在机械行业得到全面贯彻落实，今年 4 月，中国机械联发布了《机械工业“十四五”发展纲要》等系列机械行业的规划，今天又将发布《关于推动机械工业产业基础高级化、产业链现代化的指导意见》。这些都是落实国家打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动高质量发展的重要落实举措，对于指导我国机械工业高质量发展具有重要意义。希望全行业以此为契机，加快构建政府指导、行业服务、企业主体、社会参与、协同共进的工作体制机制，充分发挥中国机械联联系政府与企业的参谋助手和桥梁纽带作用，关注市场和企业需求，加强组织引导和针对性服务，努力推进机械工业产业基础高级化、产业链现代化攻坚战扎实深入开展。
各位代表，深入实施制造强国战略、发展壮大战略性新兴产业，离不开机械工业的支撑。今年是“十四五”开局之年，当前和今后一个时期，我们面临的机遇与挑战并存，承担的任务艰巨繁重，机械工业特别是高端装备制造业面临比以往更加深刻复杂的形势变化，制造强国建设正处于关键时期。随着世界百年未有之大变局加速演进，越往前发展，我们的压力可能会越大。工业和信息化部将持续支持机械工业发展，研究解决行业发展问题，营造有利于行业发展的政策环境。希望机械行业能够紧紧把握国家制造业高质量发展的方向，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，也希望广大企业和行业协会积极建言献策，进一步增强紧迫感与责任感，凝聚力量，齐心协力，久久为功，共同推进机械工业实现高质量发展，为制造强国建设贡献力量。
最后，预祝本次会议取得圆满成功！
