Survey on the Current Situation of China's Manufacturing Industry: Is It in a Historical Low or on the Eve of an Explosion?

         In the first half of this year, there was great downward pressure on the economy, with some cities experiencing significant increases in housing prices. Many manufacturing companies faced difficulties in financing and heavy burdens, and some people were concerned that the Chinese economy was shifting from reality to virtuality, and the manufacturing industry was at a historical low point.

At the same time, in many parts of the country, new technologies and models such as intelligent manufacturing and sharing economy are frequently emerging, and some new industrial clusters are quietly rising. The successful development of many high-precision and cutting-edge products has added a "high-end temperament" to "Made in China".

How to determine the true situation of "Made in China" - is it in a historical low point or on the eve of an outbreak? Where will China's manufacturing industry go in the second half of 2017 and beyond? Xinhua Viewpoint reporters recently went to Guangdong, Shandong, Jiangsu and other places for interviews and research.

The pressure on enterprise operations has increased, and the shift from reality to virtuality has not affected the fundamentals

For Ge Zhengang, Chairman of Longqi Electronics (Huizhou) Co., Ltd., a smartphone manufacturing company, although the development momentum is good, external pressure has not eased. For enterprises, making money requires innovation, but innovation first requires money.

The requirements for financing are getting higher and higher, and the cost is also rising. It is becoming increasingly difficult to make a name for ourselves in the industry, "said Ge Zhengang. Two industry enterprises established at the same time as Longqi, one has shifted into real estate and the other has closed down for sale, completely detached from the physical field. Only we persisted.

Ge Zhengang's pressure is not an isolated case. Reporters found that raising and earning money were the two major challenges faced by China's manufacturing industry in the first half of the year.

——Difficulty in financing. Corresponding to the hot real estate market and high returns on investment in some financial sectors in recent years, private investment is not thriving. The virtual economy works quickly, and people are unwilling to spend a lot of money on industry. Against the backdrop of reducing production capacity and deleveraging, banks have adjusted their credit policies, resulting in a sudden increase in cash flow pressure for some enterprises.

——收益难。一边是能源、劳动力、物流、管理等综合成本上升，一边是产品科技含量不高、附加值低、低水平重复建设多，制造业企业盈利能力较弱，运营压力加大。

国家制造强国建设战略咨询委员会发布的《中国制造2025蓝皮书（2017）》显示，我国工业与房地产、金融业等之间存在的收入差距加大，一些资金抽离实体部门。据测算，目前工业行业平均利润率在6%左右，银行业营业利润率是工业行业的7倍。

“我是自动化专业毕业的，同学中现在很多转行去了金融，留在制造业的已经不多。”天津一家从事磁悬浮轴承研发的企业总工程师告诉记者，太辛苦、回报低是很多实体经济从业人员的共同感受。赚不到钱，就留不住人。没有人才，创新和发展则难以持续。“脱实向虚”趋势下，人们开始担忧会由此引发多米诺骨牌效应。

上海交通大学校长林忠钦认为，“脱实向虚”既有外在因素的影响，也反映出我国制造业“含金量”不高的问题。越是经济面临下行压力，越不能忽视结构性失衡风险。

在工信部副部长辛国斌看来，要充分认识到“脱实向虚”苗头带来的警醒，看到“中国制造”在产品质量、科技含量、清洁环保等方面与发达国家存在的差距以及转型的急迫性。但他同时指出，也不要夸大问题和风险，唱衰制造业。

国家统计局发布数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比实际增长6.9%。制造业投资增长5.5%，比1至5月份加快0.4个百分点，增速回升。

辛国斌说，“脱实向虚”并没有波及基本面，众多制造业企业正在化成本压力为转型动力，沿着高端化、信息化、智能化、绿色化不断创新。

环境倒逼企业创新意识，“中国制造”向前沿领域出击

记者调研发现，在环境倒逼之下，企业创新意识和积极性明显加强，新技术新模式不断涌现，逐步推动产业间、区域间推陈出新。

在今年3月举行的一场国际经销商大会上，美的集团空调事业部广州智能工厂厂长汪小进以视频连线的方式，向全球市场展现了最新“智能工厂”——100多台机器人、机械臂有条不紊地完成铜管折弯、安放压缩机、部件组装等步骤。通过手机、平板电脑，管理者可对生产全部环节实时监督。

美的集团副总裁顾炎民说，智能制造改变的不仅是效率。在新技术驱动下，每个人可以和工厂“对话”，消费升级也有了厚实的产业基础。美的用智能技术化解成本压力，打开新市场空间。

工信部规划司副司长李北光说，将信息技术融入传统制造业是中国制造业转型升级的“金钥匙”，目前已在服装、家电、装备制造等多个领域大范围实践，不仅解决了存量过剩、效率不高等问题，还催生出了共享经济、众包众创等新业态。

此外，“中国制造”也向前沿领域出击：山东华星环保集团研发出低密度高强度石油压裂支撑剂，打破国外企业在石油开采材料上的垄断；中国移动和中兴通讯联合研发、部署的5G试验基站实现了每秒2千兆以上的单终端下行峰值速率；用国产CPU的“神威·太湖之光”成为世界首台运算速度超过每秒十亿亿次的超级计算机……

工信部科技司副司长范书建说，制造业创新步伐正在加快，在透明显示技术、锂离子电池等多个领域研究取得重要进展，或将引领新的产业。

创新因子流动汇聚，打破传统发展格局，一批新产业集群正在崛起。湖南株洲的“动力谷”、武汉的“光谷”、深圳的无人机……积极吸纳、移植高端生产要素和先进分享技术，区域间产业承接更加平衡，制造业“新版图”正浮出水面。

数据显示，上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%。制造业向中高端迈进。

“从中长期看，我国制造业正处在‘爆发前夜’。虽然尚未实现总体跃迁，转型升级的压力依然很大，但向好趋势逐步明朗。”中国电子信息产业发展研究院装备工业研究所所长左世全说，德国、日本等制造业强国整体转型用了二三十年。对于“中国制造”的前景，要保持理性与乐观。

未来中国制造业如何走出困境？

今年以来，各级政府更加注重从供给端发力，一些着眼于中长期的机制正在逐步建立：清理能源领域政府非税收入电价附加，降低电信网码号资源占用费、公安部门相关证照费等行政事业性收费标准，推动物流降成本……

国家就降成本提出了非常具体的改革方案。官方数据显示，随着一批新的减税降费措施实施，今年已落地的“降成本”举措将每年为企业减负超过1万亿元。

一边是降成本，一边是找“活水”。从开展创新创业债试点工作到优化中小企业资本形成机制，从拓宽社会融资渠道到深化房地产调控，治理“加杠杆”行为，引导资本注入实体力度不断加大，制造业特别是中小企业融资难问题正在缓解。

中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫认为，制造业面临的结构性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源还是体制机制障碍。在市场制度层面，健全市场准入、市场交易、要素流动等制度；在企业发展层面，激励创新、保护产权、减轻负担、打破垄断；在政府管理层面，简政放权、搭建平台、创新服务。

制造业自身也在经历着变革。12年前笔记本代工占全球“半壁江山”时，昆山就意识到了“缺芯少屏”难以为继。曾是全球最大笔记本电脑生产基地的江苏昆山，正从代工电脑转为研制附加值更高的智能手机，自主知识产权不断孵化，推动昆山电子信息产业走向“中高端”。

在工信部和地方指导下，我国逐步推出制造业的示范试点城市，推动形成因地制宜、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。

辛国斌说，工信部将扩大试点示范城市（群）覆盖面，选择20至30个基础条件好、示范带动作用强的城市（群），继续开展“中国制造2025”试点示范创建工作。发展优质制造，提高“含金量”。

国家和行业出台一系列扶持引导举措。如建立国家级创新中心，促进更多科研成果转化为生产力；加快国内质量安全标准与国际并轨，建立可追溯体系，补齐品质短板；出台保险补偿机制试点，健全对创新的容错机制，加快创新成果的产业应用……

辛国斌说，2017年，工信部还将遴选一批长期制约产业发展、未来2至3年内有望取得突破的项目集中力量攻关，并研究设立中国制造2025发展基金，鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资，同时加强知识产权保护，让企业从创新中获得应有的回报。

“科技决定制造业升级的‘段位’，改革决定制造业跨越的速度。”中国电子信息产业发展研究院院长卢山说。

（来源：新华社    记者：张辛欣、姜琳、王攀、席敏）