精准发力数智转型 山东2026年度“工赋百景”揭榜挂帅政策深度解读

山东省工信厅根据《山东省工业互联网赋能制造业数字化转型资金管理办法及实施细则》，发布《关于组织开展2026年度“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅项目申报的通知》（鲁工信工联〔2026〕26号）——山东省2026年度工赋百景"制造业数字化转型揭榜挂帅项目，通过"政府张榜、企业揭榜"的市场化机制，集中力量突破数字化转型中的关键难题。其核心价值为：打造转型标杆，推动全链协同，降低转型成本。

从申报方向来看，政策设置了三条清晰的路径供企业选择。第一条是技术赋能类，这是针对具体技术应用场景的申报方向，细分为七个领域，涵盖了5G工厂建设、工业机器人应用、工业互联网平台与大模型融合等当前最前沿的技术方向。比如5G工厂方向，解决的是传统网络无法满足大容量、高速率、低时延数据传输的问题，适合想要建设或改造智能产线的企业；“工业机器人+”方向则面向作业环境危险、工作强度大、重复性高的场景，帮助企业用机器人替代人工，提升生产效率和安全性。四个“工业互联网平台+大模型”的细分方向，分别聚焦生产制造、供应链协同、安全生产和绿色低碳四大痛点，这是当前人工智能技术落地工业领域的主流趋势，适合有一定数据积累和技术基础的制造企业申报。此外，"万兆+AI"能力提升方向则针对网络基础设施升级需求，为企业智能化改造提供底层支撑。

第二条路径是链式转型方向，与单点技术突破不同，强调的是产业链整体协同。很多制造业企业面临这样的困境：自身数字化转型很快，但上下游配套企业跟不上，数据标准不统一，导致协同效率低下。这个方向是鼓励产业链上的龙头企业牵头，建设数字化平台，开放接口标准，带动上下游企业一起转型，形成从研发设计到生产制造的全流程协同机制。这种“以大带小”的模式，既能解决龙头企业自身的供应链协同难题，又能帮助中小企业低成本实现数字化改造，实现多方共赢。

第三条路径是载体赋能方向，面向的是公共服务体系建设。申报这个方向的主体通常是产业园区、行业协会或专业服务机构，通过建设线上线下一体化的公共服务平台，汇聚技术、资金、人才等各类资源，为制造业企业提供“一站式”转型服务。值得一提的是，入围这个方向的项目将自动纳入省级制造业数字化转型促进中心储备库，相当于获得了官方的资质认证，对于服务机构来说是一次重要的品牌背书。

在申报条件方面，政策设置了合理的门槛但不过度限制。基本要求是企业经营状态正常，近三年无较大以上安全生产事故，无严重失信记录，符合财政涉企资金的"绿色门槛"制度。这些条件主要是为了筛选出真正合规经营、有持续创新能力的企业。需要特别注意的是数量限制：单个服务商最多申报3个项目，单个制造业企业最多申报1个项目，同一集团总揭榜任务不超过5个。这里有一个细节要提醒企业，2025年已经入围前两批“工赋百景”试点项目的，会占用2026年的申报名额，所以不要重复申报。

申报流程采用线上线下结合的方式，时间安排非常紧凑。企业需要在4月13日17:00前完成线上系统填报，届时系统会自动关闭。要准备纸质材料邮寄，时间不得晚于4月13日。县级和市级主管部门也需要在同一时间节点前完成审核推荐。要求企业必须提前准备，避免最后几天系统拥堵或材料退回修改导致延误。材料准备方面，除了系统导出的基本信息表，重点是要写好项目可行性报告，需要详细阐述技术路线、实施计划和预期成效，是专家评审的核心依据。

政策设计体现了几个鲜明特点。一是场景导向，不是泛泛地支持技术研发，而是针对制造业数字化转型中的具体痛点场景，如生产计划调度脱节、供应链数据孤岛、安全隐患发现滞后等，确保项目成果能够直接解决实际问题。二是分类施策，技术赋能、链式转型、载体赋能三个方向分别对应不同能力禀赋的企业，既有适合技术型企业的硬科技方向，也有适合龙头企业的产业链整合方向，还有适合服务机构的平台化方向。三是动态管理，项目入围后并非一劳永逸，需要在实施期间定期提交过程档案，接受动态监督，一年期末进行集中验收，这种"揭榜-实施-验收"的闭环管理，确保财政资金使用效益。

对于有意申报的企业，建议从三个维度评估自身适配度。一看技术匹配度，是否具备榜单任务要求的核心技术能力或应用场景；二看资源投入度，能否在一年内完成项目建设并达到预期目标；三看战略契合度，项目是否符合企业中长期发展规划，能否形成可持续的竞争力。特别是“工业互联网平台+大模型”相关方向，虽然是政策热点，但技术门槛较高，需要企业有一定的数据积累和算法能力，申报前务必登录申报系统查看具体榜单要求，不要凭经验盲目申报。

政策咨询方面，省工信厅工业互联网处和省财政厅工商贸易处都设有专门联系人，系统技术问题也有专人支持。文件声明不委托任何单位或个人从事项目申报代理服务，企业应直接与主管部门对接，谨防中介机构的虚假承诺。

无论是想要升级产线的制造企业，还是希望拓展市场的技术服务商，亦或是致力于产业服务的平台机构，都能在其中找到适合的定位。关键是在理解政策精神的基础上，结合自身实际，选择确的方向，准备扎实的材料，在时间节点前完成申报。数字化转型是大势所趋，而“工赋百景”揭榜挂帅正是企业借势借力、实现跨越发展的重要跳板。

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郭广礼  根据相关政策文件整理