【政策解读】山东九部门放大招：八大终端五大路径，谁能在4500亿赛道中吃下最大蛋糕

近日，山东省工信厅、省委组织部等9部门联合印发《山东省人工智能终端创新发展行动方案》（以下简称《方案》），以八大终端品类为抓手，五大实施路径为支撑，真金白银砸向技术攻关、企业培育、场景拓展，推动产业彻底转型，为新质生产力培育筑牢产业根基。

《方案》布局的八大终端领域，明确工业终端将重点研发智能传感器、工控数据安全、智能控制、智能监测、数采组网等核心产品，长期困扰企业的“设备无感知、数据难采集、故障难预警”等问题，将通过AI终端技术实现历史性突破。特别值得关注的是，文件提出“支持存量工业终端与大模型开展适配优化”，让老设备也能装上新大脑，让每台机床、每条产线、每个工厂都装上智能神经元。在智能计算机领域，专用型、通用型AI电脑和“开箱即用”大模型一体机拥有强大的推理能力和数据吞吐能力，将大幅提升装备研发设计效率，缩短产品迭代周期；在商业终端领域，智能巡检、智能控制终端的产能扩容，既为企业开辟了多元化应用场景，也通过场景反馈促进技术迭代；智能家电、虚拟现实终端等领域的技术突破，将带动上下游零部件产业升级，，形成“终端创新-部件升级-装备优化”的良性循环。

《方案》通过五大实施路径，构建起完整的支撑体系，从创新、主体、市场、生态、要素五个维度，直击产业转型痛点：一是真金白银突破“卡脖子”技术瓶颈，掌握行业话语权，聚焦端侧智能计算、具身智能、端云协同等关键核心技术，支持企业联合高校院所组建创新联合体，集聚创新要素推动AI技术与装备制造深度融合，对新升级为国家平台且无国家配套资金的，省级给予1000万元经费支持；对主导制修订高水平国际标准、国家标准和地方标准的单位，分别给予最高40万元、20万元和10万元奖补，助力山东装备制造业掌握行业话语权，实现技术、专利、标准协同发展。二是强化和完善企业梯次培育机制，形成龙头引领、中小企业协同发展的格局。支持龙头企业参与“两新”、东数西算等重大工程，强化行业话语权；助力中小企业聚焦细分领域，提升产品易用性和体验感，加快创建高新技术、专精特新、单项冠军企业。对新认定的人工智能终端领域国家专精特新重点“小巨人”企业，给予单户最高600万元奖励，彻底激活中小企业创新活力；围绕核心零部件、关键功能材料等重点领域，布局一批投资规模大、技术含量高的优质项目，补齐产业链短板，提升产业整体竞争力。三是加大首台套、首件套产品支持力度，将工业领域的首台套装备与家电、电脑等消费终端享受同等待遇，每年遴选优质AI终端产品给予一次性奖励，通过政府采购首购、订购等方式，为企业创新产品开辟“第一市场”，推动政府治理、社会民生、产业升级等场景应开尽开；通过第三方高端质量认证等措施，以“增品种、提品质、创品牌”专项行动，引导企业加快技术迭代，培育一批区域特色品牌和国际知名品牌。四是构建协同创新产业生态，推动产业链上下游协同发展，支持AI终端企业参与开源生态建设，打造开放平台，提供算法模型、开发工具、数据集等创新资源。政府搭台举办融链固链、产学研对接等系列活动，引导集成电路、高端软件、大模型企业和科研院所，为企业量身定做配套产品，实现软硬件适配兼容、应用推广协同。支持企业联合高校院所建设研发验证平台，提供中试熟化、工程开发、工艺改进等服务，加速技术成果工程化落地，形成协同创新共同体。五是加强要素保障，立足产业发展急需，整合省级集成电路、工业软件、大模型等财政奖补政策，加大资源要素投入力度。依托制造业数字化转型揭榜挂帅项目，推动AI终端在工业领域广泛应用；发挥省新旧动能转换基金作用，拓宽企业市场化融资渠道，精准增强产业融资支持；实施人工智能领域人才专项行动，发挥“四链（人才链、教育链、产业链、创新链）”融合机制作用，支持企业与高校、科研院所开展人才共引共用、产教融合协同育人，为装备制造业智能化转型提供坚实的资金和人才保障。

《方案》明确了我省人工智能终端清晰的发展蓝图：到2027年，全省人工智能终端产业规模超过4500亿元，重点产品产量超过1亿台，培育10家左右国内领先水平的龙头企业和单项冠军企业，形成100项以上首件套电子产品、首台套装备等创新产品，建设全国一流的人工智能终端产业集聚区和融合应用新高地，推动企业从卖产品转向卖智能解决方案。在地方分工上，《方案》构建了“各市赛马、特色突围”的格局：济南聚焦计算终端和显示终端，青岛主攻智能家电和虚拟现实，潍坊发力元宇宙和可穿戴设备，淄博深耕传感器领域，威海聚焦商业终端建应用场景，德州主打智能手机……谁家的装备先实现智能化升级，谁就能在4500亿赛道中吃下最大蛋糕。

《方案》的出台，是山东立足产业优势、抢抓AI发展机遇的战略抉择，让每台设备都会“思考”，每个工厂都有“数字孪生”，每条产线都能“自我优化”——短期来看，智能传感器、工控设备等产业链企业将迎来三年黄金期，订单持续暴增；中期而言，100个以上智能工厂建成落地，将推动数字化转型从“量的积累”向“质的飞跃”转变；长期来看，山东企业尤其是装备制造企业将以AI终端为突破口，摆脱低价竞争，产品溢价能力大幅提升，完成一场脱胎换骨的产业革命。

本网评论员：郭广礼